গভর্নর গ্যাভিন নিউজম 10 মে স্যাক্রামেন্টোতে একটি সংবাদ সম্মেলনের সময় তাঁর সংশোধিত 2024-25 রাজ্য বাজেট উন্মোচন করেছেন।
ক্রেডিট: এপি ফটো/সমৃদ্ধ পেড্রোনসেলি
নিউজম অ্যাডমিনিস্ট্রেশন কে -12 শিক্ষা গোষ্ঠীর সাথে বহু বছরের তহবিলের বিষয়ে মতবিরোধ মীমাংসা করেছে যা গ্রুপগুলি যে অর্থ দাবি করেছিল তার প্রায় সমস্ত অর্থ সরবরাহ করবে, যদিও কমপক্ষে কয়েক বছরের জন্য কয়েক বিলিয়ন ডলার স্থগিত ও বিলম্ব করেছে।
আইনী অনুমোদনের জন্য মুলতুবি থাকা, ক্যালিফোর্নিয়ার শিক্ষা বিভাগ ক্যালিফোর্নিয়া টিচার্স অ্যাসোসিয়েশন (সিটিএ) এর সাথে আলোচনা করা সমঝোতার ফলে 15 জুনের সময়সীমার মধ্যে 2024-25 রাজ্যের বাজেট সমাধানের ক্ষেত্রে বাধা দূর করবে।
এই চুক্তিটি গভর্নিন গ্যাভিন নিউজমের টিকে -12 স্কুল এবং কমিউনিটি কলেজগুলিকে ক্যালিফোর্নিয়ার স্টেট বিশ্ববিদ্যালয় এবং ক্যালিফোর্নিয়া বিশ্ববিদ্যালয় সহ রাজ্যের বাজেটের অন্যান্য ক্ষেত্রগুলির মুখোমুখি হতে পারে এমন প্রশংসনীয় তহবিল হ্রাস থেকে অব্যাহতি দেওয়ার প্রতিশ্রুতি রক্ষা করবে।
প্রস্তাবটি প্রস্তাব 98 এর আইনী প্রয়োজনীয়তাগুলিও পূরণ করবে, 4-দশকের পুরানো সূত্র যা সাধারণ তহবিলের ন্যূনতম অংশ গণনা করে যা অবশ্যই শিক্ষায় ব্যয় করা উচিত। স্কুল এবং কমিউনিটি কলেজগুলিকে তাত্ক্ষণিকভাবে কাটানোর জন্য তার মূল জানুয়ারির বাজেটে নিউজমের পরিকল্পনা ছিল ভবিষ্যতের বছরগুলিতে 98 প্রবৃদ্ধি পিছনে স্কেলিং করার সময় সিটিএ এবং ক্যালিফোর্নিয়া স্কুল বোর্ড বোর্ড অ্যাসোসিয়েশনকে নিউজমকে একটি মামলা দিয়ে আদালতে নিয়ে যাওয়ার হুমকি দেওয়ার জন্য হুমকি দেওয়ার জন্য এটি জয়ের যুক্তিসঙ্গত প্রতিকূলতা ছিল।
“এটি সরকারী বিদ্যালয়ের জন্য একটি ভাল চুক্তি। এর সহজ শর্তে, এই চুক্তিটি স্থানীয় নিয়ন্ত্রণ তহবিলের সূত্র এবং নতুন পুরো শিশু প্রোগ্রামগুলির মতো রাজ্যের মূল টি কে -12 বিনিয়োগকে রক্ষা করবে,” ক্যালিফোর্নিয়া কাউন্টি সুপারিন্টেন্ডেন্টস অ্যাসোসিয়েশনের সিনিয়র ডিরেক্টর ডেরিক লেনাক্স বলেছেন, যিনি মঙ্গলবার আলোচনার বিষয়ে সংক্ষিপ্ত বিবরণী ছিলেন। “আইনসভা দ্বারা অনুমোদিত হলে, গভর্নর একটি চ্যালেঞ্জিং বাজেটের মধ্যে স্কুল তহবিল রক্ষার জন্য তার প্রতিশ্রুতি সম্মান করতে সক্ষম হবেন।”
চ্যালেঞ্জিং একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ। যেহেতু রাজ্যটি চলতি বছরের জন্য পুরো তহবিলের কম হবে, ২০২৩-২৪, আইনসভা প্রথমবারের মতো ২০১০-১১ সালে মহা মন্দার উচ্চতার পরে $ 5.5 বিলিয়ন ডলার দ্বারা প্রস্তাব 98 স্থগিত করবে। প্রস্তাবিত 98 পরিভাষার অধীনে “রক্ষণাবেক্ষণ ফ্যাক্টর” নামে পরিচিত এই অর্থ পাওনা, একাধিক বছর ধরে পরিশোধ করা হবে, যেমন রাষ্ট্রীয় রাজস্ব বৃদ্ধির দ্বারা নির্ধারিত হয়। 2024-25 সালে ay ণ পরিশোধগুলি $ 1.3 বিলিয়ন দিয়ে শুরু হবে।
এই চুক্তিটি তহবিলের মুলতুবি পুনঃপ্রবর্তন করবে – মহা মন্দা থেকে আরও একটি অ্যাকাউন্টিং চালাকি, যদিও একটি ছোট মাত্রায়। তহবিল স্থগিতাদেশের বিপরীতে, একটি মুলতুবি হ’ল দেরী অর্থ প্রদান, যেখানে আইনসভা এক অর্থবছর থেকে পরের দিন থেকে কয়েক দিন বা মাসের মধ্যে তহবিল স্থানান্তর করে এবং জেলাগুলি তারা ইতিমধ্যে ব্যয় করা অর্থের জন্য হুকের উপর রয়েছে।
এই বন্দোবস্তটি তিন বছরের স্থগিতের জন্য আহ্বান জানিয়েছে, ২০২৩-২৪ থেকে ২০২২-২6 পর্যন্ত থেকে ১.৩ বিলিয়ন ডলার থেকে ২.6 বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত। শেষ মুলতুবি, ২.৪ বিলিয়ন ডলারে, কমিউনিটি কলেজ এবং স্কুল জেলাগুলিতে প্রায় 2% তহবিল তৈরি করবে। একসাথে, তিনটি স্থগিতের স্কুল এবং কমিউনিটি কলেজের বাজেটের উপর কোনও প্রশংসনীয় প্রভাব ফেলতে হবে না তবে পরিশোধের জন্য ভবিষ্যতের স্কুল তহবিলের জন্য ২.৪ বিলিয়ন ডলার প্রয়োজন হবে। তারা জুন থেকে এক অর্থবছরের শেষ মাস, জুলাই থেকে পরবর্তী মাসের প্রথম মাস থেকে অ্যাকাউন্টিং শিফট জড়িত করবে।
সিটিএর সভাপতি ডেভিড গোল্ডবার্গ বলেছেন, “পাবলিক স্কুল তহবিল রক্ষার জন্য গভর্নরের সাথে চুক্তিটি পৌঁছেছিল ক্যালিফোর্নিয়ার স্কুল এবং সম্প্রদায়ের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।” “এটি নিশ্চিত করে যে শিক্ষার্থী, শিক্ষাবিদ এবং পরিবারগুলি শ্রেণিকক্ষে কাট দ্বারা প্রভাবিত হয় না এবং এতে শিক্ষকদের অতিরিক্ত ছাঁটাইয়ের বিরুদ্ধে সুরক্ষা অন্তর্ভুক্ত করে।”
কোভিড মহামারী অনুসরণ করে রাজ্যের রাজস্বের অপ্রত্যাশিত হ্রাস থেকে রাজস্ব কনড্রামটি ধীর গতিতে প্রতিফলিত করে। ২০২৩ সালের গোড়ার দিকে শীতের ঝড়ের কারণে, ফেডারেল সরকার এবং ক্যালিফোর্নিয়া ছয় মাসের মধ্যে করের জন্য ফাইলিংয়ের তারিখটি পিছনে ফেলে দেয়। তারা জুনে 2023-24 বাজেট নির্ধারণ করার সময় সঠিক রাজস্ব অনুমান ছাড়াই, নিউজম এবং আইনসভা প্রস্তাবের 98 ন্যূনতমের চেয়ে 8.8 বিলিয়ন ডলার বেশি বরাদ্দ করেছে।
যেহেতু টি কে -12 এবং কমিউনিটি কলেজগুলি ইতিমধ্যে বাজেট করেছে এবং অর্থ ব্যয় করেছে, তাই নিউজম তাদের নিরীহ রাখার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল। তবে জানুয়ারিতে তার প্রথম বাজেটের খসড়ায় এবং তার মে পুনর্বিবেচনায় নিউজম ৮.৮ বিলিয়ন ডলারকে অফ-দ্য বুকস হিসাবে বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছিলেন, এককালীন অতিরিক্ত পরিশোধ; সিটিএ এবং স্কুল গোষ্ঠীগুলি এটিকে একটি চলমান বাধ্যবাধকতা হিসাবে দেখেছে, যে হিসাবে প্রস্তাব 98 অনুমোদনের ক্ষেত্রে ভোটাররা বানান করেছেন, পরের বছরের ন্যূনতম স্তরের গ্যারান্টির ভিত্তি হয়ে উঠবে।
“তারা এমন একটি সমাধানে এসে পৌঁছেছে যা গভর্নর এবং আইনসভাকে নিকট-মেয়াদী বাজেটের নমনীয়তা দেয় এবং বিদ্যালয়ের জন্য ন্যূনতম তহবিল সম্পর্কিত রাষ্ট্রের সাংবিধানিক বিধান মেনে চলার সময়,” শিক্ষা পরামর্শদাতা কেভিন গর্ডন বলেছিলেন। “বিতর্ক শুরু হওয়ার পর থেকে প্রপ 98 এর একটি আলোচনার স্থগিতাদেশ সুস্পষ্ট সমাধান হয়ে উঠেছে।”
এখানে আলোচনার চুক্তিটি বাজেটের আওতাধীন তিন বছরের সময়কালে এই বিরোধের সমাধান করে:
2022-23
মূল প্রস্তাব: নিউজম একটি অপ্রচলিত পদক্ষেপের প্রস্তাব দিয়েছে: সাধারণ তহবিলকে ধরে রাখা, প্রস্তাব 98 নয়, পাঁচ বছরেরও বেশি সময় ধরে 8.8 বিলিয়ন ডলারের ঘাটতির জন্য প্রদানের জন্য দায়বদ্ধ, 2025-26 থেকে শুরু করে, প্রতি বছর $ 1.8 বিলিয়ন ডলারে।
সমঝোতা: 2022-23 থেকে 2023-24-এ এককালীন তহবিলের একটি অবরুদ্ধ $ 2.6 বিলিয়ন স্থানান্তর করুন। এটি চলমান প্রস্তাবটি 98 ডলার বৃদ্ধি $ 8.8 বিলিয়ন থেকে 6.2 বিলিয়ন ডলারে কমিয়ে আনবে। এর প্রভাব হ’ল পাঁচ বছরের জন্য সাধারণ তহবিলের ay ণ পরিশোধগুলি প্রতি বছর 500 মিলিয়ন ডলার থেকে 1.3 বিলিয়ন ডলার হ্রাস করা। এবং এটি পরের বছরের প্রস্তাব 98 ন্যূনতম জন্য গণনা হ্রাস করবে।
2023-24
রাজ্যটি 2022-23 থেকে ২.6 বিলিয়ন ডলার মুলতুবি সহ ধারাবাহিক প্রস্তাবের ৯৮ টি ঘাটতি পরিশোধের জন্য ভাল রাজস্ব বছরগুলির অর্ধ দশকের সময় নির্মিত প্রস্তাব 98 রিজার্ভ তহবিল থেকে 8.4 বিলিয়ন ডলার নিষ্কাশন করবে।
সমঝোতা: 2022-23-এ প্রস্তাব 98 বেসে 6.2 বিলিয়ন ডলার বৃদ্ধি প্রস্তাবটি 98 ন্যূনতম $ 4.2 বিলিয়ন ডলার বাড়িয়ে দেবে। এর অর্থ প্রদানের জন্য অর্থের অভাবে, আইনসভা, প্রত্যাশিত দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠ দ্বারা প্রস্তাব 98 বেসটি 5.5 বিলিয়ন ডলার স্থগিত করবে; এর মধ্যে 2024-25-এ শোধ করার কারণে রক্ষণাবেক্ষণের ফ্যাক্টরের প্রথম কিস্তি $ 1.3 বিলিয়ন অন্তর্ভুক্ত থাকবে। 5.5 বিলিয়ন ডলারের স্থগিতাদেশের ফলস্বরূপ, প্রস্তাব 98 বেসটি 101.3 বিলিয়ন ডলারে নামিয়ে আনা হবে।
2024-25
প্রস্তাব 98 এর স্তরটি “পরীক্ষা” নামে পরিচিত বিভিন্ন কারণ দ্বারা নির্ধারিত হয় যা অর্থনৈতিক অবস্থার পরিবর্তনের সাথে জড়িত যেমন রাষ্ট্রীয় ব্যয় বা ব্যক্তিগত আয়ের বৃদ্ধি এবং আগের বছর থেকে বেসে বৃদ্ধি। টেস্ট 1 এর অধীনে 2024-25 প্রস্তাব 98 স্তরটি সাধারণ তহবিলের প্রায় 39% নির্ধারণ করা হবে: আনুমানিক 110.6 বিলিয়ন ডলার। এর মধ্যে একটি $ 1.3 বিলিয়ন রক্ষণাবেক্ষণ ফ্যাক্টর পরিশোধ অন্তর্ভুক্ত থাকবে।
অর্থ বিভাগ বলেছে যে “সামগ্রিকভাবে, চুক্তিটি স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদী উভয় ক্ষেত্রেই স্কুলগুলির জন্য স্থিতিশীলতা সরবরাহ করে।”
যতক্ষণ না পরবর্তী দুই বছরের জন্য গভর্নরের রাজস্ব অনুমানগুলি হোল্ড করে ততক্ষণ এটি সত্য। তবে যদি তারা সংক্ষেপে আসে তবে প্রভাবটি কুশন করার জন্য রাজ্য বর্ষার দিন তহবিল ব্যতীত অতিরিক্ত স্থগিত বা কাট আশা করুন; এই বছর তাদের স্থানীয় বৃষ্টিপাতের তহবিল হ্রাস করার জন্য ইতিমধ্যে অনেক জেলা প্রয়োজন ছিল। এবং ২০২৫-২6-এ যাওয়ার পথে, রাজ্যটি এখনও জেলা এবং কমিউনিটি কলেজগুলিকে $ 4.5 বিলিয়ন রক্ষণাবেক্ষণের ফ্যাক্টর পাওনা করবে, এটি একটি আইওইউর সাথে এটি পরিশোধের জন্য তাত্ক্ষণিক সময়সীমা নেই।
“আমরা উত্সাহিত করেছি যে প্রশাসন সাংবিধানিক উদ্বেগগুলি মোকাবেলার জন্য একটি উপায় খুঁজে পেয়েছে এবং এই বাজেটের পরিবেশে স্কুলগুলি আশা করতে পারে এমন সেরা তহবিল প্যাকেজ হতে পারে,” এখন অলাভজনক শিশুদের সিনিয়র উপদেষ্টা রব মানওয়ারিং বলেছেন। “একই সাথে, ছাত্র-শিক্ষক অনুপাত এবং অন্যান্য কর্মীদের সহায়তার ক্ষেত্রে ক্যালিফোর্নিয়ার স্কুলগুলি এখনও নীচের পাঁচটি রাজ্যে থাকাকালীন সাংবিধানিক তহবিলের গ্যারান্টি স্থগিত করা সমর্থন করা কঠিন।”