ট্রাম্পের কি আমাদের ইরানের উপর ধর্মঘট অর্ডার করার ক্ষমতা আছে?

এই নিবন্ধটি থেকে পুনরায় প্রকাশ করা হয়েছে বৈদেশিক সম্পর্ক সম্পর্কিত কাউন্সিল। মূল নিবন্ধটি পড়ুন এখানে।

রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প ২১ শে জুন বলেছিলেন যে মার্কিন যুদ্ধবিমানরা তিনটি ইরানি পারমাণবিক সুবিধা নিয়ে ধর্মঘট চালিয়েছিল, উভয় দেশের নেতারা যা বলেছে তা নির্মূল করার জন্য ইস্রায়েলের প্রচারে যোগদান করে একটি হুমকি।

দেখুন:ট্রাম্প মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পরে জাতিকে সম্বোধন করেছেন 3 ইরান পারমাণবিক সাইট

মার্কিন জড়িত থাকার বিষয়ে ট্রাম্পের পূর্বের সতর্কতা বিদেশে সামরিক বাহিনী ব্যবহারের অনুমোদনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতি কর্তৃপক্ষ এবং কংগ্রেসের ভূমিকা সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছিল। আইন প্রণেতারা এই সপ্তাহে উভয় চেম্বারে রেজোলিউশন চালু করেছিলেন যে মার্কিন পরিষেবা সদস্যরা ইরানের বিরুদ্ধে যে কোনও আক্রমণাত্মক অভিযানে অংশ নিতে পারে তার আগে ট্রাম্পকে কংগ্রেসনাল অনুমোদনের জন্য ট্রাম্পের প্রয়োজন হত।

(সম্পাদকের দ্রষ্টব্য: বেলঞ্জারের সাথে নীচে প্রশ্নোত্তর 18 জুন প্রকাশিত হয়েছিল এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধান রাষ্ট্রপতি কর্তৃপক্ষ সম্পর্কে কী বলে এবং কেন এটি ইরানে আমাদের জড়িত থাকার সাথে প্রাসঙ্গিক তা সম্পর্কে তার বিশ্লেষণ দেয়।)

রাষ্ট্রপতির কোন কর্তৃপক্ষের এই ধরনের ধর্মঘট চালু করার বা প্রয়োজন?

রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের মার্কিন ঘরোয়া আইনের অধীনে আইনী কর্তৃত্ব রয়েছে বা আন্তর্জাতিক আইনের অধীনে রয়েছে কিনা তা অত্যন্ত বিতর্কযোগ্য। আমি যেমন ব্যাখ্যা করেছি একটি সাক্ষ্য হিসাবে ২০১৩ সালে সিনেটের বৈদেশিক সম্পর্ক কমিটির কাছে, যখন রাষ্ট্রপতি ট্রাম্প উত্তর কোরিয়ার বিরুদ্ধে বল প্রয়োগের হুমকি দিচ্ছিলেন, তখন সামরিক বাহিনীর ব্যবহারের আদেশ দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রপতির সংবিধানের অধীনে বিস্তৃত কর্তৃত্ব রয়েছে।

তাঁর দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে কেবলমাত্র মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং মার্কিন ব্যক্তিকে প্রকৃত বা প্রত্যাশিত আক্রমণগুলির বিরুদ্ধে রক্ষার জন্য সামরিক বাহিনী ব্যবহারের আদেশ দেওয়ার জন্য কর্তৃত্বের অন্তর্ভুক্ত নয়, অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় স্বার্থকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্যও। উভয় পক্ষের রাষ্ট্রপতিরা মার্কিন বাহিনী মোতায়েন করেছেন এবং কংগ্রেসীয় অনুমোদন ছাড়াই বহু অনুষ্ঠানে সামরিক বাহিনী ব্যবহারের আদেশ দিয়েছেন।

দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রপতিকে প্রদত্ত ক্ষমতা ছাড়াও, সংবিধানের প্রথম অনুচ্ছেদ কংগ্রেসকে “যুদ্ধ ঘোষণা” করার কর্তৃত্ব দেয়। তবে এই কর্তৃপক্ষকে কখনও কংগ্রেস বা কার্যনির্বাহী শাখা দ্বারা ব্যাখ্যা করা হয়নি – রাষ্ট্রপতি যে প্রতিটি সামরিক পদক্ষেপের সূচনা করতে পারে তার জন্য কংগ্রেসীয় অনুমোদনের প্রয়োজন।

ট্রাম্প কি ইরানকে ধর্মঘট করার জন্য মার্কিন সামরিক বাহিনীর ব্যবহার করার জন্য কংগ্রেসনাল অনুমোদন অর্জন করেছিলেন?

বেশ কয়েকটি মতামত অনুসারে, বিচার বিভাগের আইন বিভাগের আইন বিভাগের (ওএলসি) স্বীকার করেছে যে “যুদ্ধের ঘোষণা” ধারাটি রাষ্ট্রপতির দ্বিতীয় অনুচ্ছেদের উপর মার্কিন সেনাবাহিনীকে এমন একটি পরিস্থিতিতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করার জন্য একটি “যুদ্ধ” এর স্তরে উঠে যাওয়ার সম্ভাব্য বিধিনিষেধ আরোপ করতে পারে।

ওএলসি জানিয়েছে যে কোনও নির্দিষ্ট পরিকল্পিত ব্যস্ততা সাংবিধানিক উদ্দেশ্যে “যুদ্ধ” গঠন করে কিনা “পরিকল্পিত সামরিক অভিযানের ‘প্রত্যাশিত প্রকৃতি, সুযোগ এবং সময়কাল’ এর একটি সত্য-নির্দিষ্ট মূল্যায়ন প্রয়োজন।” এটি আরও যোগ করেছে যে এই “স্ট্যান্ডার্ডটি সাধারণত দীর্ঘায়িত এবং যথেষ্ট সামরিক ব্যস্ততার দ্বারা সন্তুষ্ট হবে, সাধারণত মার্কিন সামরিক কর্মীদের একটি উল্লেখযোগ্য সময়ের মধ্যে উল্লেখযোগ্য ঝুঁকিতে সংস্পর্শে জড়িত।”

আরও পড়ুন: ইরানকে আঘাত করার ট্রাম্পের সিদ্ধান্ত মাগাকে হস্তক্ষেপ বিরোধী থেকে আরও সমালোচনা করতে পারে

ইরানের উপর আক্রমণে এই নীতিগুলি প্রয়োগ করা, যদি সামরিক বাহিনীর ব্যবহার যথেষ্ট পরিমাণে এবং দীর্ঘায়িত হয় বা মার্কিন বাহিনী বা আমেরিকান বেসামরিক নাগরিকদের জন্য যথেষ্ট ঝুঁকি তৈরি করে – যেমন ইরানের আক্রমণ থেকে বা মার্কিন স্বার্থের বিরুদ্ধে এর প্রক্সিগুলি – একটি ভাল যুক্তি রয়েছে যে এটির জন্য কংগ্রেসের কর্তৃত্বের সাথে ধারাবাহিকতার প্রয়োজন হবে “আর্টিকেল যুদ্ধের জন্য।”

আইনের বিষয় হিসাবে কংগ্রেসনাল অনুমোদনের প্রয়োজন কিনা সে সম্পর্কে, রিপাবলিকান এবং গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রপতি উভয়ই সাধারণত রাজনৈতিক ও আইনী কারণে কংগ্রেসীয় অনুমোদনের সন্ধান করতে পছন্দ করেছেন – বা তারা বলছেন যে তারা পূর্ববর্তী অনুমোদনের অধীনে কাজ করছেন – সামরিক বাহিনীর কোনও যথেষ্ট বা দীর্ঘায়িত ব্যবহারের জন্য। রাষ্ট্রপতি জর্জ এইচডাব্লু বুশ তাদের জন্য কংগ্রেসনাল অনুমোদন চেয়েছিলেন এবং পেয়েছেন 1991 সালে উপসাগরীয় যুদ্ধএবং রাষ্ট্রপতি জর্জ ডব্লু বুশ 2001 এবং 2002 সালে 9/11 আক্রমণগুলির অপরাধীদের বিরুদ্ধে শক্তি ব্যবহার করার জন্য অনুমোদন চেয়েছিলেন এবং পেয়েছিলেন এবং পেয়েছিলেন ইরাকি রাষ্ট্রপতি সাদ্দাম হুসেনের বিরুদ্ধে।

ইরানের বিরুদ্ধে মার্কিন আক্রমণ কি আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘন করে?

অনেক আন্তর্জাতিক আইনজীবী যুক্তি দিয়েছিলেন যে বর্তমান পরিস্থিতিতে ইরানের উপর মার্কিন সামরিক আক্রমণ আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘন করবে, যদিও বিশ্লেষণ এ জাতীয় কোনও পদক্ষেপের তথ্যের উপর নির্ভর করবে। জাতিসংঘের সনদ ও প্রথাগত আন্তর্জাতিক আইন স্ব-প্রতিরক্ষা বা সম্মিলিত আত্মরক্ষার ক্ষেত্রে বা জাতিসংঘের সুরক্ষা কাউন্সিল কর্তৃক অনুমোদিত হলে অন্য দেশের বিরুদ্ধে বল প্রয়োগ নিষিদ্ধ করে।

আত্মরক্ষার অধিকারের মধ্যে একটি আসন্ন সশস্ত্র আক্রমণটির বিরুদ্ধে রক্ষার জন্য শক্তি ব্যবহারের অধিকার অন্তর্ভুক্ত। সন্ত্রাসবাদ বা ব্যাপক ধ্বংসের হুমকির ক্ষেত্রে আমেরিকা যুক্তরাষ্ট্র “আসন্নতা” সম্পর্কে একটি বিস্তৃত দৃষ্টিভঙ্গি নিয়েছে, তবে যুক্তি দেওয়া শক্ত হবে যে ইরানের পারমাণবিক কমপ্লেক্স বা নেতৃত্বের বিরুদ্ধে মার্কিন আক্রমণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ইরানের আসন্ন সশস্ত্র হামলার বিরুদ্ধে আত্মরক্ষার একটি কাজ গঠন করবে।

পরিবর্তে, ট্রাম্প প্রশাসন তর্ক করতে পারে যে ইরানের উপর আক্রমণ ইস্রায়েলের সম্মিলিত আত্মরক্ষার একটি কাজ গঠন করে। এই যুক্তির বৈধতা ইস্রায়েল ইরানকে প্রথমে আক্রমণ করার ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক আইন অনুসারে কাজ করেছে এবং মার্কিন বলের ব্যবহার ইস্রায়েলি বেসামরিক নাগরিকদের এবং ইরানের আক্রমণ থেকে মার্কিন স্বার্থ রক্ষায় সীমাবদ্ধ কিনা তার উপর নির্ভর করবে।

এটি লক্ষণীয় যে 1981 সালে, রাষ্ট্রপতি রোনাল্ড রেগানের প্রশাসন জাতিসংঘের সুরক্ষা কাউন্সিলের একটি প্রস্তাব যোগ দিয়েছিল যা বাগদাদে ওসিরাক পারমাণবিক চুল্লীর উপর আশ্চর্য হামলা চালানোর জন্য সর্বসম্মতিক্রমে ইস্রায়েলের নিন্দা করেছিল। রেজুলেশনে বলা হয়েছে যে “ইস্রায়েলের কাছে কূটনৈতিক অর্থ উপলব্ধ ছিল না।” ২০০ 2007 সালে, জর্জ ডব্লু বুশ প্রশাসন সিরিয়ায় পারমাণবিক চুল্লি ধ্বংস করতে অংশ নেওয়ার জন্য একটি ইস্রায়েলি অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করে, এই আশঙ্কায় যে এটি ইরাক যুদ্ধের পরে এই অঞ্চলটিকে আরও অস্থিতিশীল করবে। অবশ্যই, ইরাকি বা সিরিয়ার সরকার উভয়ই ইস্রায়েল এবং আঞ্চলিক সুরক্ষার জন্য আজ ইরানের মতো মারাত্মক হুমকির কারণ হিসাবে উপস্থিত হয়নি।

কংগ্রেসকে বাইপাসিং কীভাবে রাষ্ট্রপতি কর্তৃপক্ষকে প্রসারিত করতে এবং মার্কিন ব্যবস্থাকে সম্ভাব্যভাবে চাপ দিতে পারে?

গত দুই দশক ধরে, কংগ্রেস কংগ্রেসীয় অনুমোদন ছাড়াই এবং সামান্য কংগ্রেসীয় তদারকির সাথে উভয় পক্ষের রাষ্ট্রপতিদের দ্বারা সামরিক বাহিনীর ব্যবহারের জন্য আরও বেশি সংখ্যককে স্বীকৃতি দিয়েছে। যদিও রাষ্ট্রপতির সংবিধানের অধীনে আমেরিকান স্বার্থ রক্ষার জন্য সামরিক বাহিনী ব্যবহার করার জন্য বিস্তৃত কর্তৃত্ব রয়েছে, তবে ইরানের উপর আক্রমণ সেই কর্তৃত্বের একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রান্ত হবে এবং অবশ্যই মার্কিন সামরিক এবং মার্কিন নাগরিকদের জন্য উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি তৈরি করবে।

কংগ্রেসের যদি যুদ্ধশক্তিগুলিতে কোনও ভূমিকা থাকে, তবে উভয় পক্ষের সদস্যদের জোর দেওয়া উচিত যে রাষ্ট্রপতি ইরানের বিরুদ্ধে সামরিক বাহিনীর কোনও ব্যবহারের আগে কংগ্রেসের সাথে পুরোপুরি পরামর্শ করেন।