হোয়াইট হাউস লনে সাংবাদিকদের সাথে বক্তব্য রেখে রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প কোয়ের চরিত্রে অভিনয় করেছিলেন যখন তাকে জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল যে তিনি আমেরিকা যুক্তরাষ্ট্রকে ইস্রায়েলের যুদ্ধে ইস্রায়েলের যুদ্ধে নিয়ে আসবেন কিনা।
বুধবার তিনি বলেছিলেন, “আমি এটি করতে পারি। আমি নাও পারি।”
মার্কিন কর্মকর্তারা এবং রাষ্ট্রপতির মিত্ররা জোর দিয়েছেন যে যুদ্ধে জড়িত হওয়ার সিদ্ধান্ত – বা না – ট্রাম্পের সাথে রয়েছে, তারা জোর দিয়েছিলেন যে তারা তাঁর প্রবৃত্তির উপর নির্ভর করে।
মঙ্গলবার রাজ্য বিভাগের মুখপাত্র ট্যামি ব্রুস সাংবাদিকদের জানিয়েছেন, “এই পয়েন্ট থেকে কী ঘটবে সে সম্পর্কে তিনি একক দিকনির্দেশক হাত।”
তবে অ্যান্টিওয়ার অ্যাডভোকেটরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে এটি সমস্তই ট্রাম্পের উপর নির্ভর করা উচিত নয় এবং কংগ্রেসকে অবশ্যই যুদ্ধ ও শান্তির বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হতে হবে, মার্কিন সংবিধান অনুসারে।
ট্রাম্প ক্রমবর্ধমান সংঘর্ষে মার্কিন ব্যস্ততার সম্ভাবনার ইঙ্গিত হিসাবে উপস্থিত হওয়ার সাথে সাথে কিছু আইন প্রণেতা যুদ্ধ শক্তি আইনের অধীনে কংগ্রেসনাল ভূমিকাটি পুনরায় সংশোধন করতে চাইছেন।
তবে যুদ্ধের ঘোষণাপত্রকে পরিচালিত আইনগুলি কী কী, এবং ট্রাম্প কি কংগ্রেসের সম্মতি ছাড়াই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যুদ্ধে জড়িত হতে পারে?
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যুদ্ধ সম্পর্কে সিদ্ধান্তগুলি পরিচালনা করে এমন আইনগুলি সম্পর্কে আপনার যা জানা দরকার তা এখানে।
মার্কিন সংবিধান কী বলে?
মার্কিন সংবিধানের ধারা ১, যা সরকারের আইনসভা শাখা প্রতিষ্ঠা করে এবং এর কর্তব্যগুলির রূপরেখা দেয়, বলেছেন কংগ্রেসের “যুদ্ধ ঘোষণা” করার ক্ষমতা রয়েছে।
কিছু উকিল এই বিধানটি বোঝায় যে রাষ্ট্রপতি নয়, আইন প্রণেতাদের মার্কিন সামরিক হস্তক্ষেপের উপর কর্তৃত্ব রয়েছে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আনুষ্ঠানিকভাবে যুদ্ধ ঘোষণা কখন শেষবার ছিল?
1942 সালে, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময়। সেই থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কোরিয়া, ভিয়েতনাম, উপসাগরীয়, আফগানিস্তান এবং ইরাকে যুদ্ধে চলেছে এবং কয়েকজনের নাম দেওয়ার জন্য সার্বিয়া, লিবিয়া, সোমালিয়া এবং ইয়েমেনগুলিতে ধর্মঘট ও হস্তক্ষেপ চালানোর সময়।
যুদ্ধের সময় রাষ্ট্রপতির কোন কর্তৃত্ব রয়েছে?
সংবিধানের দ্বিতীয় অনুচ্ছেদ অনুসারে, রাষ্ট্রপতিকে সশস্ত্র বাহিনীর “কমান্ডার ইন চিফ” মনোনীত করা হয়েছে।
রাষ্ট্রপতিরা আক্রমণ এবং আসন্ন হুমকির প্রতিক্রিয়া জানাতে সামরিক বাহিনীকে আদেশ করার ক্ষমতা রাখে। এর বাইরে, তাদের যুদ্ধ তৈরির ক্ষমতা কংগ্রেস দ্বারা সীমাবদ্ধ। কংগ্রেস যুদ্ধের অনুমোদন দেওয়ার পরে দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে তাদের সামরিক অভিযান পরিচালনা করার ক্ষমতা দেয়। তারা আইন প্রণেতাদের নির্দেশিকা অনুসারে সামরিক বাহিনীকে একত্রিত করার জন্য দায়বদ্ধ।
এটি বলেছে, ক্রমাগত রাষ্ট্রপতিরা জরুরি ভিত্তিতে সামরিক বাহিনীকে নির্দেশ দেওয়ার ক্ষমতা ব্যবহার করেছেন যে তারা হামলা চালানোর জন্য যে তারা প্রতিরক্ষামূলক বা হুমকির প্রতিক্রিয়া হিসাবে ফ্রেম করে।
আমেরিকা কীভাবে যুদ্ধের আনুষ্ঠানিক ঘোষণা ছাড়াই ইরাক এবং অন্যান্য জায়গায় সৈন্যদের প্রেরণ করেছে?
যুদ্ধের ঘোষণাপত্রের সংক্ষিপ্তসার, কংগ্রেস রাষ্ট্রপতি ক্ষমতাগুলিকে সামরিক বাহিনী (এএএমএফ) ব্যবহারের অনুমোদনের হিসাবে পরিচিত আইনটির মাধ্যমে নির্দিষ্ট লক্ষ্যের জন্য সামরিক বাহিনীকে ব্যবহার করার জন্য মঞ্জুর করতে পারে।
উদাহরণস্বরূপ, ২০০১ সালে ১১/১১-এর হামলার পরিপ্রেক্ষিতে কংগ্রেস এমন একটি এএমএফ পাস করেছে যা তত্কালীন রাষ্ট্রপতি জর্জ ডব্লু বুশকে বিশ্বব্যাপী “সন্ত্রাসের বিরুদ্ধে যুদ্ধ” হয়ে উঠবে তা পরিচালনা করার জন্য বিস্তৃত ক্ষমতা দিয়েছিল।
এবং এক বছর পরে, এটি ইরাকের সাদ্দাম হুসেন সরকারের বিরুদ্ধে সামরিক বাহিনীর ব্যবহারের অনুমতি দিয়ে আরও একটি এএমএফ পাস করেছে, যা ২০০৩ সালের আগ্রাসনের ভিত্তিতে পরিণত হয়েছিল।
দুটি অনুমোদনের জায়গা রয়েছে এবং রাষ্ট্রপতিরা প্রথমে কংগ্রেসনাল অনুমোদনের সন্ধান না করে ধর্মঘট চালানোর জন্য তাদের উপর নির্ভর করে চলেছেন। উদাহরণস্বরূপ, বাগদাদে ২০২০ সালে শীর্ষ ইরানি জেনারেল কাসেম সোলাইমানির হত্যাকাণ্ড ২০০৩ সালের এএএমএফের অধীনে ট্রাম্প কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল।
ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদ চলাকালীন, উদ্বেগ ছিল যে তিনি ২০০১ সালের এএএমএফকে ইরানকে আঘাত করার জন্য ব্যবহার করতে পারেন ভিত্তিহীন দাবির অধীনে যে তেহরান আল-কায়েদাকে সমর্থন করে।
যুদ্ধশক্তি আইন কখন পাস হয়েছিল?
সংবিধানে বর্ণিত নিবন্ধগুলি সত্ত্বেও, রাষ্ট্রপতিরা যুদ্ধের বিষয়ে কংগ্রেসকে পাশ কাটিয়ে যাওয়ার উপায় খুঁজে পেয়েছেন। সুতরাং 1973 সালে, ভিয়েতনাম এবং এশিয়ার অন্য কোথাও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের হস্তক্ষেপের কয়েক দশক পরে, আইন প্রণেতারা সামরিক পদক্ষেপের বিষয়ে তাদের কর্তৃত্বকে পুনরায় নির্ধারণের জন্য যুদ্ধশক্তি রেজুলেশনটি পাস করেছিলেন।
আইনটি রাষ্ট্রপতির যুদ্ধোপযোগী ক্ষমতাগুলিকে সীমাবদ্ধ করে-বা এটি ছিল তার উদ্দেশ্য অন্তত।
কম্বোডিয়ায় রাষ্ট্রপতি রিচার্ড নিক্সনের গোপন বোমা হামলার পরে এটি পাস হয়েছিল, যা দশক বা এমনকি কয়েক হাজার বেসামরিক নাগরিককে হত্যা করেছিল এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ব্যাপক বিক্ষোভের দিকে পরিচালিত করেছিল।
যুদ্ধশক্তি আইনের মূল বিধানগুলি কী কী?
ফেডারেল আইন মার্কিন সশস্ত্র সংঘাতের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করার জন্য মার্কিন রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা সীমাবদ্ধ করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল।
নিক্সনের ভেটোকে কার্যকর করা হয়েছে, এই প্রস্তাবটির জন্য “যুদ্ধের ঘোষণার অভাবে” প্রয়োজন যে রাষ্ট্রপতি কংগ্রেসকে সামরিক পদক্ষেপের ৪৮ ঘন্টার মধ্যে অবহিত করেছেন এবং মোতায়েনকে 60০ বা ৯০ দিনের মধ্যে সীমাবদ্ধ করেন যদি না তাদের প্রসারিত করার অনুমোদন পাস হয়।
মার্কিন সেনা বিদেশে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হওয়ার আগে, কংগ্রেসকে অবশ্যই “প্রতিটি সম্ভাব্য উদাহরণে” পরামর্শ নিতে হবে, এটি বলে।
যুদ্ধ শক্তি এখন কেন প্রাসঙ্গিক?
ইরান মাউন্টে মার্কিন হস্তক্ষেপের সম্ভাবনার সাথে, আইন প্রণেতারা পাঁচ দশকের আইনটির দিকে নজর রেখেছেন এবং তাদের নিজস্ব সংস্করণটির জন্য চাপ দিচ্ছেন।
সোমবার, ডেমোক্র্যাটিক সিনেটর টিম কেইন একটি বিল প্রবর্তন করেছিলেন যাতে ট্রাম্প, একজন রিপাবলিকান, ইরানের বিরুদ্ধে সামরিক ধর্মঘটের আদেশ দেওয়ার আগে কংগ্রেসের কাছ থেকে অনুমোদনের প্রয়োজন হয়। এরপরে মঙ্গলবার হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভে মার্কিন প্রতিনিধিদের প্রতিনিধিদের হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভস, রিপাবলিকান কেন্টাকি, এবং ক্যালিফোর্নিয়ার ডেমোক্র্যাট রো খান্না দ্বারা একই অনুরূপ বিলটি সামনে রেখেছিল।
ভার্মন্টের ডেমোক্র্যাটিক সিনেটর বার্নি স্যান্ডার্স দ্বারা প্রবর্তিত ইরান আইনের বিরুদ্ধে একটি যুদ্ধ নয়, “ইরানের বিরুদ্ধে সামরিক বাহিনীর জন্য তহবিলের ব্যবহার এবং অন্যান্য উদ্দেশ্যে” নিষিদ্ধ করার চেষ্টা করেছে।
তবে কিছু জরিপ যেমন ট্রাম্প সমর্থকরা ইরানের সাথে যুদ্ধের বিরুদ্ধে রয়েছে বলেও দেখেছেন, রিপাবলিকান-নিয়ন্ত্রিত আইনসভায় এই জাতীয় বিল পাস হওয়ার সম্ভাবনা নেই।
সংবিধানে থাকলে কেন নতুন আইন প্রয়োজন?
যুদ্ধশক্তিগুলির সাংবিধানিক বিচ্ছেদ সত্ত্বেও, কার্যনির্বাহী এবং আইনসভা শাখাগুলি মার্কিন ইতিহাস জুড়ে সেই ভূমিকাগুলির উপর ঝাঁকুনি দিয়েছে।
এই ঘটনাগুলির মধ্যে সর্বাধিক বিশিষ্ট – এবং শেষবারের মতো এ জাতীয় মামলাটি সুপ্রিম কোর্টে বাস্তবে এটি তৈরি করেছিল – ১৮61১ সালে মার্কিন গৃহযুদ্ধের শুরুতে সংঘটিত হয়েছিল যখন রাষ্ট্রপতি আব্রাহাম লিংকন দক্ষিণী বন্দরগুলিকে অবরুদ্ধ করেছিলেন কয়েক মাস আগে কংগ্রেস আইনত কনফেডারেসির বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণা করার আগে। সর্বোচ্চ আদালত শেষ পর্যন্ত রাষ্ট্রপতির কাজগুলি সাংবিধানিক ছিল বলে রায় দিয়েছিল কারণ নির্বাহী “হঠাৎ আক্রমণগুলি বাতিল করতে পারে”।
ইতিহাস জুড়ে, যুদ্ধের আনুষ্ঠানিক কংগ্রেসনাল ঘোষণা রয়েছে রয়ে গেল দুর্বৃত্ত সেখানে মাত্র 11 হয়েছে।
পরিবর্তে, কংগ্রেস tradition তিহ্যগতভাবে বিস্তৃত সামরিক রেজোলিউশনের অনুমোদন দিয়েছে।
যুদ্ধ শক্তি আইনের কি কোনও দাঁত আছে?
প্রায় উত্তীর্ণ হওয়ার পর থেকে, 1973 সালের আইনটিকে কিছু সমালোচক গভীরভাবে অকার্যকর হিসাবে দেখেন – আইন প্রণেতাদের পক্ষে ক্ষমতার সত্যিকারের চেক হিসাবে মতবিরোধের কণ্ঠস্বর করার জন্য আরও একটি রাজনৈতিক সরঞ্জাম। (১৯৮০ এর দশকে তত্কালীন সিনেটর জো বিডেন একটি উপকমিটি নেতৃত্ব দিয়েছেন যা এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল আইনটি তার অভিপ্রায় থেকে কম হয়ে যায়।)
কংগ্রেসের দ্বারা অননুমোদিত সামরিক জড়িতদের অবসান ঘটাতে চাইলে কংগ্রেসনাল রেজোলিউশনগুলি একটি রাষ্ট্রপতি ভেটো সাপেক্ষে, যা কেবল হাউস এবং সিনেটে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের দ্বারা ওভাররাইড করা যেতে পারে।
অন্যরা যুক্তি দিয়েছেন যে আইনটি কংগ্রেসের অধিকার জোর দিয়ে এবং কংগ্রেসে দ্রুত, রাষ্ট্রপতি প্রতিবেদনের জন্য একটি কাঠামো তৈরিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। 1973 সাল থেকে কংগ্রেসে প্রেরণ করা হয়েছে এমন 100 টিরও বেশি প্রতিবেদন একটি প্রতীক অফার স্বচ্ছতার।
রাষ্ট্রপতিরা কীভাবে এই আইনটি দেখেন?
যদিও নিক্সন যুদ্ধ শক্তি আইনের বিরোধিতা করার ক্ষেত্রে সবচেয়ে কণ্ঠস্বর ছিলেন, তবে তিনি খুব কমই একমাত্র রাষ্ট্রপতি যিনি সমালোচনামূলকভাবে উপস্থিত হন। আধুনিক রাষ্ট্রপতিরা নিয়মিতভাবে এই আইনটি সরিয়ে নিয়েছেন, সৃজনশীল আইনী যুক্তিগুলি এর প্রয়োজনীয়তার আশেপাশে কাজ করার জন্য ব্যবহার করে।
কার্যনির্বাহী শাখা তখন থেকেই তার যুদ্ধ তৈরির ক্ষমতাগুলি অবিচ্ছিন্নভাবে প্রসারিত করেছে, বিশেষত ১১ ই সেপ্টেম্বর, ২০০১ এর পরে, আক্রমণগুলি।
জাতীয় আইন সম্পর্কিত ফ্রেন্ডস কমিটি অনুসারে, ২০০১ এর এএমএফ এবং ২০০২ সালের ইরাক এএএমএফ কমপক্ষে ১৯ টি দেশে “সন্ত্রাসবাদী গোষ্ঠীগুলিতে” আক্রমণকে ন্যায়সঙ্গত করার জন্য ব্যবহৃত হয়েছে।
“কার্যনির্বাহী শাখা এমন গ্রুপগুলি কভার করার জন্য এই অনুমোদনের প্রসারিত করেছে যার 9/11 হামলার সাথে কোনও সংযোগ ছিল না, যেমন আইএসআইএস (আইএসআইএল), যা সেই সময়ে বিদ্যমান ছিল না,” অলাভজনক বিদেশ নীতিমালার আইনসভার পরিচালক হিদার ব্র্যান্ডন-স্মিথ একটি ব্রিফিংয়ে লিখেছিলেন।
এবং আন্তর্জাতিক ক্রাইসিস গ্রুপের মতো সংস্থাগুলি এএএমএফকে একটি রেহুল বা বাতিল করার আহ্বান জানিয়েছে, ক্রমাগত প্রশাসনের এটি করার ক্ষেত্রে খুব কম আগ্রহ দেখানো হয়েছে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, 2001 এবং 2002 এএএমএফগুলি বাতিল করার কংগ্রেসনাল প্রচেষ্টা কেবল আইনগুলিতে দূরে সরে যাওয়া শুরু করেছে।
২০২৩ সালে সিনেট ২০০১ সালের এএএমএফকে বাতিল করার পক্ষে ভোট দিয়েছিল যদিও এই পদক্ষেপটি মূলত প্রতীকী হিসাবে দেখা হয়েছিল। হাউস একইভাবে ২০২১ সালে ২০০২ সালের এএএমএফ বাতিল করার পক্ষে ভোট দিয়েছিল। তবে উভয় আইন এখনও কার্যকর রয়েছে।
যুদ্ধ শক্তি আইন ট্রাম্পকে ইরানের সাথে যুদ্ধে যেতে বাধা দিতে পারে?
এটি দেখার বাকি রয়েছে, তবে এটি সম্ভবত মনে হয় না।
অফিসে ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদ চলাকালীন কংগ্রেস ভিয়েতনাম যুদ্ধের পরে প্রথমবারের মতো রাষ্ট্রপতি যুদ্ধ কর্তৃপক্ষকে সীমাবদ্ধ করার চেষ্টা করেছিল।
2019 সালে, কংগ্রেস ইয়েমেনে সৌদি-ইউনাইটেড আরব আমিরাত যুদ্ধের জন্য মার্কিন সমর্থন শেষ করার জন্য একটি বিল অনুমোদন করেছে, যা ট্রাম্প দ্রুত ভেটো করেছিলেন।
এক বছর পরে, ট্রাম্প ড্রোন ধর্মঘটের আদেশ দেওয়ার পরে সোলাইমানিকে হত্যা করার আদেশ দেওয়ার পরে একই রকম পরিস্থিতি কার্যকর হয়েছিল।
জবাবে, কংগ্রেসের উভয় হাউস ইরানের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করার রাষ্ট্রপতির ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করার জন্য আইন পাস করেছে।
এই আইনটি ট্রাম্পের দ্বারা ভেটো করা হয়েছিল, এবং আবারও, ভেটোকে ওভাররাইড করার জন্য উভয় বাড়িতে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা পূরণ করার মতো পর্যাপ্ত রিপাবলিকান ছিল না।
ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদে রিপাবলিকানদের কাছে পুরোপুরি স্থানান্তরিত হওয়ার পর থেকে কংগ্রেসে ক্ষমতার ভারসাম্য সহ, নতুন যুদ্ধশক্তি রেজোলিউশনগুলি আরও কঠোর লড়াইয়ের মুখোমুখি হয়েছিল।