মঙ্গলবার ইউক্রেনীয় রাষ্ট্রপতি ভলোডাইমির জেলেনস্কি একটি আইন অনুমোদন করেছেন যা পূর্বে স্বাধীন দুর্নীতি দমনকারী সংস্থাগুলিকে কার্যনির্বাহী নিয়ন্ত্রণে রেখেছিল।
অনুগতদের একটি বৃত্তের মধ্যে শক্তি একীভূত করার জন্য রাষ্ট্রপতি অফিসের সর্বশেষ পদক্ষেপের এই সংস্কারগুলি জেলেনস্কি এবং তার দল তাদের বিশেষ যুদ্ধকালীন কর্তৃত্বের অপব্যবহার করতে পারে এই আশঙ্কা করে সমালোচকদের রয়েছে।
রাশিয়ান নেতা ভ্লাদিমির পুতিন ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে র্যামের পদক্ষেপে বিপর্যস্ত হয়ে বিপর্যস্ত হয়ে প্রথমবারের মতো প্রথমবারের মতো মঙ্গলবার ইউক্রেনের আশেপাশের মধ্য কিয়েভ এবং অন্যান্য শহরগুলিতে কয়েকশো প্রতিবাদ করেছিলেন।
পলিটিকো লড়াইটি কী তা ভেঙে দেয়:
দুর্নীতি দমন আইন কী?
নতুন আইনটি প্রসিকিউটর জেনারেলের কার্যালয় দেয়, যিনি রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন, পূর্বে স্বাধীন জাতীয় দুর্নীতি দমন ব্যুরো (এনএবিইউ) এবং বিশেষ দুর্নীতি দমন প্রসিকিউটর অফিস (এসএপি) এর উপর প্রত্যক্ষ কর্তৃপক্ষ।
নাবুকে সরকারী দুর্নীতি তদন্তের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। এনএবিইউ দ্বারা চালু করা ফৌজদারি তদন্তের তদারকি করার জন্য এসএপি দায়বদ্ধ।
নবু, একটি টেলিগ্রামে বিবৃতি আইনে স্বাক্ষরিত হওয়ার আগে, প্রসিকিউটর জেনারেলের হাতে দেওয়া নতুন নতুন ক্ষমতাগুলির রূপরেখা দেওয়া হয়েছিল। এগুলির মধ্যে সমস্ত নাবু মামলা সম্পর্কিত তথ্য অ্যাক্সেস করার ক্ষমতা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে; নাবু তদন্তকারীদের বাধ্যতামূলক নির্দেশনা দেওয়ার এবং এই দিকনির্দেশগুলি অনুসরণ না করা হলে তাদের মামলাগুলি স্থানান্তর করার অধিকার; এবং তদন্ত বন্ধ করার অধিকার।
“যদি এই বিলটি পাস করা হয়, তবে স্যাপের প্রধান নামমাত্র ব্যক্তিত্ব হয়ে উঠবেন, এবং নবু তার স্বাধীনতা হারাবে এবং প্রসিকিউটর জেনারেলের কার্যালয়ের একটি মহকুমায় পরিণত হবে,” এই আইনটি “অবশেষে ইউক্রেনের দুর্নীতি বিরোধী ব্যবস্থার স্বাধীনতা ধ্বংস করতে পারে বলে এই আইনটি হুঁশিয়ারি দিয়ে বলেছিল।”
কীভাবে এটি দুর্নীতিবিরোধী সংস্থাগুলির স্বাধীনতাকে ক্ষুন্ন করে?
আইনের সমালোচকরা যুক্তিযুক্ত যুক্তিযুক্ত, তদন্তের স্বাধীনতা এবং সত্যতা হ্রাস করতে পারে এমন এক রাজনৈতিকভাবে নিযুক্ত জেলেনস্কি অনুগত – প্রসিকিউটর জেনারেল রুসলান ক্রাভচেনকো – এই তদন্তগুলির স্বাধীনতা এবং সত্যতা নষ্ট করতে পারে এমন নজরদারিগুলির হাতে সরকারী দুর্নীতির অভিযোগের তদন্তকারী প্রহরীগুলির তদারকি করা।
জেলেনস্কি কীভাবে এই পদক্ষেপকে ন্যায়সঙ্গত করেছেন?
মঙ্গলবার রাতে আইনে এই বিলে স্বাক্ষর করার পরে একটি ভিডিও ঠিকানায় জেলেনস্কি ব্যাপক সমালোচনা ও বিক্ষোভ সত্ত্বেও ডিফিয়েন্ট ছিলেন।
“দুর্নীতিবিরোধী অবকাঠামো কাজ করবে, কেবল রাশিয়ার প্রভাব ছাড়াই-এটি এটিকে সাফ করা দরকার,” রাষ্ট্রপতি মো। “অবশ্যই, নবু এবং এসএপি কাজ করবে … প্রসিকিউটর জেনারেল এই বিষয়টি নিশ্চিত করার জন্য দৃ determined ়সংকল্পবদ্ধ যে ইউক্রেনে যারা আইনের বিরুদ্ধে যান তাদের শাস্তির অনিবার্যতা আসলে নিশ্চিত করা হয়েছে।”
ইউক্রেনের এসবিইউ রাজ্য সুরক্ষা পরিষেবা সোমবার নাবু এজেন্টদের লক্ষ্য করে রাশিয়ার সাথে জড়িত বলে অভিযোগ করে একাধিক অভিযান চালানোর পরে রাশিয়ান প্রভাবের আগাছা ছড়িয়ে দেওয়ার উল্লেখটি আসে।
জেলেনস্কি তাদের কেসগুলি পরিচালনা করার বিষয়েও নাবু এবং এসএপি-র সমালোচনা করেছিলেন, নজরদারিগুলি অন্তর্নিহিত করে কিছু নির্দিষ্ট তদন্তকে ধীর করে দিচ্ছিল।
জেলেনস্কি বলেছিলেন, “সুপ্ত থাকা মামলাগুলি অবশ্যই তদন্ত করতে হবে।” “কেন কয়েক বছর ধরে বিলিয়ন ডলারের ফৌজদারি কার্যক্রম ঝুলিয়ে রাখা হয়েছে তার কোনও যৌক্তিক ব্যাখ্যা নেই।”
এটা লক্ষণীয় এই বছরের শুরুর দিকে প্রকাশিত নবুর একটি নিরীক্ষণেট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল ইউক্রেন দ্বারা আহ্বান করা একটি বিশেষজ্ঞ কমিশন আবিষ্কার করেছে যে এটি কেবল “পরিমিত কার্যকর” ছিল এবং উল্লেখ করেছে যে এটি রাজনৈতিক চাপ থেকে সুরক্ষিত নয়। নিরীক্ষকরা “অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলিতে তদন্তের পদ্ধতিগত পর্যবেক্ষণের অনুপস্থিতি, স্বাধীন ওয়্যারট্যাপিং পরিচালনার কর্তৃত্বের অভাব এবং সময়োপযোগী ফরেনসিক পরীক্ষায় সীমিত অ্যাক্সেস সহ ত্রুটিগুলি খুঁজে পেয়েছিলেন।
বুধবার সকালে, জেলেনস্কি ড তিনি প্রসিকিউটর জেনারেলের সাথে নবু ও এসওপি সহ ইউক্রেনের সমস্ত আইন প্রয়োগকারী এবং দুর্নীতি দমনকারী এজেন্সিগুলির প্রধানদের সাথে সাক্ষাত করেছিলেন।
তিনি বলেন, “আমরা সকলেই সমাজ কী বলছি তা আমরা শুনি। আমরা রাষ্ট্র সংস্থাগুলির কাছ থেকে লোকেরা কী প্রত্যাশা করে তা আমরা দেখতে পাই – ন্যায়বিচার এবং প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের কার্যকর কার্যকারিতা নিশ্চিত করে,” তিনি বলেন, তিনি পিছনে পিছনে যাওয়ার পরিকল্পনা করেননি এমন কোনও ইঙ্গিত দিয়েছিলেন।
নজরদারি কি বলে?
সমালোচকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে নবু এজেন্টদের বিরুদ্ধে প্রমাণগুলি দুর্বল এবং সোমবারের গ্রেপ্তার ছিল একটি অজুহাত ওয়াচডগকে ক্ষুন্ন করার জন্য।
একটি বিবৃতিতেনবু এই আইনটির সংশোধনী বলেছিলেন “কার্যকরভাবে নবু এবং এসএপি -র স্বাধীনতা ধ্বংস করে এবং কার্যকরভাবে তাদের কার্যক্রম প্রসিকিউটর জেনারেলের কাছে অধীনস্থ করে।”
২০১৪ সালের ময়দান বিপ্লব থেকে সরকারী দুর্নীতি পরিষ্কার করার জন্য ইউক্রেনের কঠোর লড়াইয়ের প্রচেষ্টার কথা উল্লেখ করে নাবুর বিবৃতিতে বলা হয়েছে: “ইউক্রেনের দুর্নীতি দমন-দুর্নীতি অবকাঠামো, ২০১৫ সাল থেকে নির্মিত, আইনটি কার্যকর করা হলে ধ্বংস হয়ে যাবে”।
ওয়াচডগ মঙ্গলবার সংস্কারের বিরুদ্ধে প্রতিবাদ করার জন্য ইউক্রেনীয়দের ধন্যবাদ জানিয়ে বলেছে: “আমরা হস্তক্ষেপ থেকে আমাদের তদন্তের স্বাধীনতা রক্ষা করব এবং রক্ষা করব।”
একটি আগে বিবৃতি সোমবারের অভিযানকে সম্বোধন করে নবু বলেছিলেন: “আগ্রাসী দেশ থেকে প্রভাবের এজেন্টদের উপস্থিতির ঝুঁকি যে কোনও সরকারী সংস্থার জন্য প্রাসঙ্গিক রয়েছে। তবে, এটি পুরো প্রতিষ্ঠানের কাজ স্থগিত করার কারণ হতে পারে না।”
প্রসিকিউটর জেনারেল কী বলে?
ক্রাভচেনকো, যাকে জেলেনস্কি গত মাসে তাঁর ভূমিকার জন্য নিযুক্ত করেছিলেন, জোর দিয়েছিলেন যে নজরদারিগুলি তাদের স্বাধীনতা বজায় রাখবে।
“তারা আমার অধস্তন নয়,” তিনি মঙ্গলবার একটি ব্রিফিংয়ে বলেছিলেন, উভয় সংস্থাকে উল্লেখ করে। স্যাপের প্রসিকিউটরদের বিষয়ে তিনি বলেছিলেন, “আমরা একটি পরিবার হব। তারা তাদের ফৌজদারি কার্যক্রমে কাজ করবে, এবং আমরা আমাদের উপর কাজ করব। এবং একসাথে আমরা একে অপরকে সহায়তা করব।”
তিনি আরও যোগ করেছেন: “নবু আমাকে রিপোর্ট করে না।”
ইউক্রেনের মিত্ররা কীভাবে প্রতিক্রিয়া দেখছে?
ইউরোপীয় কমিশনের দুই সদস্য, সাধারণত কট্টর ইউক্রেন সমর্থকরা মঙ্গলবার এই আইনটির বিষয়ে কিয়েভকে সমালোচনা করার অত্যন্ত অস্বাভাবিক পদক্ষেপ নিয়েছিলেন।
সম্প্রসারণ কমিশনার মার্টা কোস বলেছিলেন যে তিনি “গুরুতরভাবে উদ্বিগ্ন”, উল্লেখ করেছেন, “নবুর স্বাধীনতা রক্ষা করার মূল সুরক্ষাগুলি ভেঙে ফেলা একটি গুরুতর পদক্ষেপ পিছনে।”
এবং প্রতিরক্ষা কমিশনার অ্যান্ড্রিয়াস কুবিলিয়াস, যিনি ওয়াশিংটনে ছিলেন ইউক্রেনের পক্ষে মার্কিন সমর্থন বাড়ানোর জন্য মামলাটি বাড়ানোর চেষ্টা করেছিলেন যখন গল্পটি ভেঙে যায়, উল্লেখ করেছিলেন: “যুদ্ধের দেশ এবং এর নেতৃত্বের মধ্যে যুদ্ধের আস্থা আধুনিক অস্ত্রের চেয়ে গুরুত্বপূর্ণ – এটি তৈরি করা এবং রাখা কঠিন, তবে নেতৃত্বের দ্বারা একটি উল্লেখযোগ্য ভুল দিয়ে হারাতে সহজ।”
তিনি আরও যোগ করেছেন: “স্বচ্ছতা এবং ওপেন ইউরোপীয় কথোপকথন ক্ষতিগ্রস্থ আস্থা মেরামত করার একমাত্র উপায়” “
ফ্রান্সের ইউরোপীয় মন্ত্রী বেনিয়ামিন হাদাদাদ একটি বলেছেন ফরাসি রেডিওতে সাক্ষাত্কার: “ইউক্রেনীয়দের এই সিদ্ধান্তটি বিপরীত করতে খুব বেশি দেরি হয়নি।”
একটি বিবৃতিতে, জি 7 দূত ইউক্রেনের রাষ্ট্রদূতদের সমর্থন গোষ্ঠীতে বলেছে যে তাদের “গুরুতর উদ্বেগ রয়েছে এবং সরকারী নেতাদের সাথে এই উন্নয়নগুলি নিয়ে আলোচনা করার ইচ্ছা রয়েছে।”
ইউক্রেনের প্রাক্তন পররাষ্ট্রমন্ত্রী ডেমিট্রো কুলেবা বলেছিলেন, “ইউক্রেনের পক্ষে এটি একটি খারাপ দিন,” মঙ্গলবার ইনস্টাগ্রামে একটি পোস্টেজেলেনস্কি আইনে বিলটিতে স্বাক্ষর করার আগে।
ইউক্রেনের ইইউ অ্যাক্সেস প্রক্রিয়াটির জন্য এর অর্থ কী?
ইউক্রেনের ইইউ মিত্ররা এই অ্যালার্মটি শোনাচ্ছে যে নিয়ম-আইন-সংস্কারগুলিতে যে কোনও সম্ভাব্য ব্যাকলাইডিং যুদ্ধে বিরত দেশটির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য ব্লকটিতে যোগদানের জন্য কিয়েভের বিডকে আঘাত করতে পারে।
“নবু ও সাপোর মতো স্বতন্ত্র সংস্থাগুলি (ইউক্রেনের) ইইউ পাথের জন্য প্রয়োজনীয়। আইনের নিয়ম ইইউ প্রবেশের আলোচনার খুব কেন্দ্রে রয়ে গেছে,” কোস মঙ্গলবার সতর্ক করেছেন।
তিনি পরে যোগ করেছেন যে ইউক্রেনের ইইউ ইন্টিগ্রেশন লিডের নতুন প্রধানমন্ত্রী ইউলিয়া সোভ্রিডেনকো এবং তারাস কাচকার সাথে তাঁর “ফ্র্যাঙ্ক” আলোচনা হয়েছিল। কোস সোশ্যাল মিডিয়ায় পোস্ট করেছেন, “আমরা ইউক্রেনের সাথে আইন সংস্কারের প্রয়োজনীয় নিয়ম এবং এর ইইউ পথে অগ্রগতির বিষয়ে কাজ চালিয়ে যাব।”
ডাচ পররাষ্ট্রমন্ত্রী ক্যাস্পার ভেলডক্যাম্প, প্রতিধ্বনিত কোস, তার নিজের সামাজিক মিডিয়া পোস্টে বলেছেন: “ইউক্রেনের দুর্নীতি দমন সংস্থাগুলি এর সংস্কার পথে গুরুত্বপূর্ণ। তাদের সীমাবদ্ধ করা একটি উল্লেখযোগ্য ধাক্কা হবে। এই প্রতিষ্ঠানগুলির স্বাধীনতা রক্ষা করা এবং আইনের শাসনের উপর অব্যাহত অগ্রগতি ইউক্রেনের ইইউ প্রবেশের প্রক্রিয়াটির মূল বিষয় হিসাবে রয়ে গেছে।”
জার্মান পররাষ্ট্র দফতর বিষয়টিও সম্বোধন করেছেনএই বলছেন: “ইউক্রেনের দুর্নীতি দমন সংস্থাগুলির স্বাধীনতা এবং শক্তি সাম্প্রতিক বছরগুলির প্রচেষ্টা সংস্কারের মূল বিষয় ছিল। ইউক্রেন তাদের অগ্রগতির বিরুদ্ধে পরিমাপ করা অব্যাহত থাকবে।”
দুই দিনের সফরের জন্য কিয়েভে ইউরোপীয় সংসদের বাজেটারি নিয়ন্ত্রণ কমিটির একটি প্রতিনিধি দল সতর্ক করে দিয়েছে একটি বিবৃতিতে যে ইউক্রেনীয় আইন “নবু এবং সাপোর” স্বাধীনতা হ্রাস করার ঝুঁকি নিয়েছে “:” দুর্নীতি দমন বিরোধী সংস্থাগুলির স্বাধীনতা তাদের সাফল্যের মূল চাবিকাঠি। “
এমইপিএস, ইউক্রেনের পক্ষে সমর্থন প্রকাশ করার সময়, তবুও অব্যাহত রেখেছিল: “দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করার প্রয়োজনীয়তার পরিপূরক হ’ল আইনের নিয়মকে সম্মান করার প্রয়োজন, যা ইইউ প্রবেশের প্রক্রিয়াটির একটি মৌলিক প্রয়োজনীয়তা।”
এরপরে কী ঘটে?
মঙ্গলবার ইউক্রেনের সংসদ যে আইনটি দিত হয়েছে তা এখন কার্যকর। তবে কিছু বিরোধী আইন প্রণেতারা এটিকে ফেলে দেওয়ার চেষ্টা করছেন।
লিবারেল হলোস পার্টি থেকে ইয়ারোস্লাভ ঝেলজনিয়াক, একটি সামাজিক মিডিয়া পোস্টে বলেছেন তিনি বুধবার ইইউ, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল এবং বিশ্বব্যাংক সহ আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি লবিংয়ে জেলেনস্কির সরকারকে উল্টো কোর্সে চাপ দেওয়ার জন্য ব্যয় করবেন।
তিনি বলেছিলেন যে আইন প্রণেতারা আইন বাতিল করার জন্য আইন জমা দেবেন – তবে স্বীকার করেছেন যে এটি সফল হওয়ার সম্ভাবনা কম ছিল। এমপিরাও বাতিল করার জন্য সাংবিধানিক আদালতে অভিযোগ দায়ের করার পরিকল্পনা করছেন।
“এবং তারপরে প্রচার রয়েছে। (রাষ্ট্রপতির কার্যালয়) প্রত্যেকেই এটি সম্পর্কে আজ ভুলে যাবে। আমি মনে করি না যে তারা গতকালের মতো প্রতিক্রিয়া প্রত্যাশা করেছিল,” ঝেলজনিয়াক বলেছেন।
ভেরোনিকা মেলকোজেরোভা এবং ইউরি স্টাসিউক এই প্রতিবেদনে অবদান রেখেছিলেন।